女员工违反计划生育能否享受产假待遇

针对妇女权益的保护，我国的立法在许多方面走在世界的前列。在劳动法领域，我国相关法规规定：女职工生育的，享有90天的产假，符合晚育的妇女，额外增加晚育假30天。在产假期间，女职工享受的工资数额不变，依法由生育保险基金支出，职工工资高于社会平均工资3倍的，差额部分由单位补足。另一方面，考虑到我国的特殊国情，我国实行有计划的生育政策，违反计划生育的，相关人员将收到行政处罚。但是，行政处罚只能够解决国家公共管理的问题，对于违反计划生育的员工，单位如何管理，尤其是如何给予其产假待遇，这是让许多人事人员犯愁的问题。
【案例】
王女士准备生育二胎，但该生育违反国家计划。王女士向单位申请产假，单位是否应当批准？产假待遇如何计算？
观点：
A 某企业的齐经理认为：产假的适用对象系生育人员，既然王女士将要生产，单位依法应当参照一般员工批准其产假申请及产假待遇，至于说王女士违反了计划生育，有关部门自然会处理。
B 与齐经理相对应的一种观点来自于从事了多年人事管理的俞经理：产假待遇仅仅针对按计划生育的人员，对于违反计划生育的员工，其无权享受产假及其待遇。单位依法还有权对其进行处罚。
C 较多人士持比较折衷的观点：违反计划生育的员工可以享受产假，但无权享受产假的工资待遇和福利。
【分析】
《劳动法》第62条规定：女职工生育享受不少于九十天的产假。产假针对的是将要生育的女职工，为保证其能够正常生育，而给予其修养的时间，满足的是生育人员生理上的需求。产假的概念本身并没有严格区分计划生育与非计划生育，在员工生育时，单位应当给予员工足够的修养时间，确保其顺利生育。
根据《上海市人口与计划生育条例》第43条：对违反本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇。由此可见，违反计划生育的公民，将无权享受生育保险待遇和产假工资待遇；换句话说，违反计划生育的员工所享受的是“无薪产假”。单位虽然应当为其放假，但无需支付报酬，类似于无薪事假的处理。
当然，有的单位从人性化的角度出发，在规章制度设定时，将病假制度与产假制度衔接，规定员工违反计划生育的，可以用病假去抵充产假时间，在此期间，员工可享受病假工资待遇。