施工不签合同不付款工人竟然白干？

工程施工方做完工程，承包方认为质量不过关，拒付清工程款项。而施工方也以此为由，拖欠工人工资。近日，记者接到南海某楼盘工程的施工人员报料，并前往该楼盘调查了解情况。

双方相识未签施工合同

记者在位于南海里水洲村的该楼盘找到了发生经济纠纷的一方，施工方负责人杨某称，他从去年11月接手该工程，负责楼盘旁边山坡加固工程中的第一期一部分和第三期。当时由于与工程承包方深圳冠磊基础有限公司（下称“冠磊公司”）的负责人相识已久，所以他在没有签订任何合同的情况下，就动工了。

杨某表示，虽然当时没有签订书面合同，但有口头协议。根据该口头协议，由冠磊公司负责提供建筑材料，而杨某负责提供机械及其损耗，解决工人的食宿问题并支付工人工资；工程完成后，需由工程的负责人验收，验收过关后，冠磊公司向杨某付清工程款。

在杨某组织工人完成工程后，于今年8月30日要求承包方进行验收，并要求其付清合共96万元的工程款。杨某称承包方的项目负责人秦某当时承诺，会尽快安排验收，一旦验收质量过关，就马上付清工程款。但之后承包方只付给了杨某36万，剩下的60多万元工程款项，杨某则多次向秦某追讨工程款未果。

“他们工程做不到，我们也不好交差”，承包方项目负责人秦某告诉记者，因为第三期工程质量不过关，而杨某又拒绝对第三期工程进行修补，所以冠磊公司一直没有拨款下来。“如果杨某能按质量尽快修复第三期工程，我们肯定会及时付清工程款的”。

工人工资谁来负？

“已经两个月了”，报料的罗姓工人告诉记者，做这项山坡加固工程的有50多名工人，从去年11月份开始，只有杨某给他们发放每月300元的生活费。杨某称工程款项没结清，所以也没有给工人结算工资，在总共数十万元拖欠工资中，多则1万多元，少的也有四五千元。由于没能收到工资，他们吃饭、住宿都成问题，希望承包方和包工头能好好谈谈，尽快将工程款付清。如果工资款迟迟不能结算，他也担心会有工人采取过激的行为。

而杨某表示，由于承包方冠磊公司一直没能付清剩余的工程款，所以他既没有余额修复第三期工程，也没有钱给工人结算工资。对此，他也很着急。而冠磊公司负责人秦某则表示，如果杨某坚持不肯对第三期工程进行修补，他们也不会付清工程款。

律师说法：

工人工资应由承包方先垫付

虽然工程承包方和施工方没有签订书面合同，但从目前情况来看，双方已有事实上的承包关系。如果双方在工程质量上存在争议，可以委托第三方做质量鉴定。

而对于工人工资的支付问题，陈滨宏认为，在类似纠纷的实际处理中，通常从维护社会和谐角度来讲，应由承包单位先垫付工人的工资。

同时，陈滨宏认为，如果工程承包方将工程发包给不具备施工资质的个人，那又涉及到违法转包的关系。而工人工资迟迟不能得到结算，则可以准备好在该工程提供劳动的相关证明，申请劳动仲裁。