在校职工承包学校食堂 双方劳动关系属性不变

张某是一中学食堂的管理员，为了加强对食堂的管理，前不久该学校决定，将食堂包给了张某。由张某对食堂实行承包经营。饭菜质量标准，价格以及张某的工作时间均由学校确定。食堂全体人员的报酬（包括张某的工资）支出由张某包揽。
承包一年后，因劳动保险等待遇问题，张某与校方就是否存在劳动关系发生分歧。校方认为，实行承包后张某与校方就不存在劳动关系了。而张某认为，承包属于“内包”，是内部经营，劳动关系仍然存在。
法律人士解释说，承包准确的说应是“承包经营管理”，是指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。
承包不是一个独立的法律概念，可能从属于劳动关系，也可能从属于民事关系，要根据承包履行的情况具体问题具体分析。
劳动关系最本质的特征就是从属性，劳动者对于用人单位具有从属性就可以确认双方之间存在劳动关系。校方让张某承包食堂，只是一种经营模式的改变。饭菜质量标准，价格以及张某的工作时间均由学校确定，可以认定，张某与公司的从属性没有改变，因此双方依然存在劳动关系。