2009年,申请以特殊工种提前退休未果而锤击市社保局女副科长的倪顺义,5月31日在深圳市中级人民法院拿到了终审判决书。倪顺义诉深圳市社会保险基金管理局一案,终于在两年多后有了结果:法院责令市社保局对倪顺义的申请依法重新作出处理。手捧判决书的倪顺义热泪盈眶。
1、缘起:申请特殊工种提前退休被驳回
2009年,已年满56岁的倪顺义得知特殊工种可在55岁退休享受养老保险后,在2月10日提交了提前退休的申请。倪顺义1971年在兰州国营七九二矿参加工作,该单位时属原二机部,20世纪80年代军转民改属原核工业部;1985年7月,倪顺义调入深圳市工业发展服务公司下属单位工作,1995年12月因公司撤销而失业。
但深圳社保部门认为,倪顺义虽然曾在核工业部上班,且铀金属机械加工属于可提前退休工种,该工种所属专业为核燃料元件生产,包括车工铣工。但倪顺义从事的车工工作在机修车间,其工作与铀金属机械加工工种所包含的车工属不同性质的工作,且倪顺义的档案中并没有从事铀金属机械加工工作经历的记录,因此市社保局养老处认为其不属于特殊工种,不符合55岁提前退休的条件,因此予以驳回。
2、诉讼:倪顺义不服一审判决提出上诉
倪顺义随后向深圳市人民政府和福田区人民法院提交了行政复议和行政诉讼,福田区人民法院一审同样认为倪顺义虽在相关企业机修车间从事过车工工作,但该工作与铀金属机械加工工种所包括的车工属不同性质的工作,且原告的档案中没有他从事铀金属加工工作经历的记录,可以认定倪顺义不符合以铀金属机械加工工种申请提前退休享受养老保险待遇的条件,且倪顺义未达到国家规定的退休年龄,亦不符合《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》第二十三条的规定。社保局决定不同意倪顺义按月享受养老保险待遇的具体行政行为并无违法或不当,法院依法予以支持。一审判决驳回原告倪顺义的诉讼请求。
倪顺义不服一审判决,于是提出上诉。倪顺义自1971年12月在兰州国营七九二矿参加工作,从事机修车间铀金属机械加工工作,工种为车工。国营七九二矿是从事铀矿开采、提炼的单位,机械设备就是铀金属的一种。出于单位保密的原因,档案中未记录其从事铀金属加工的工作经历,而仅记载车工工种。国营七九二矿解散后,承接该矿权利义务的管理委员会出具证明,证明倪顺义工种为车工(铀金属机械加工),机修车间专为铀矿冶炼设备加工、维修。因此应当认定倪顺义的工种与劳动人事部、卫生部关于核工业提前退休工种的复函(劳人护198327号)规定的铀金属机械加工工种所包括的车工属于同一工种,即属于可提前退休的工种。倪顺义认为一审认定事实错误,上诉请求撤销一审判决,判令深圳市社会保险基金管理局在法定期限内对倪顺义是否可提前退休,享受相应保险待遇进行重新认定。
终审判决撤销一审判决重新处理
二审开庭距今将近一年了,昨日一早,倪顺义接到了律师的通知后,立刻前往深圳市中级人民法院领取二审的判决书。“我得知判决结果的那一刻,我眼泪都要流下来了!”
二审法院认为,从倪顺义和社保部门提供的证据中显示,兰州七九二社区管理委员会证明倪顺义的工种为铀金属机械加工。经法院审查,铀金属机械加工属于可以提前退休的工种之一,从以上证据得出的结论看,倪顺义的申请是符合按月享受养老保险待遇条件的,而市社保局提出的证据并不能证实倪顺义不符合按月享受养老保险待遇条件。
因此,二审判决撤销深圳市福田区人民法院(2009)深福法行初字第253号行政判决;撤销深圳市社会保险基金管理局2009年3月9日作出的深社保养不决字2008第00071号《深圳市企业参保员工不符合按月享受养老保险待遇条件决定书》;责令深圳市社会保险基金管理局对倪顺义的申请依法重新作出处理。
3、当事人倪顺义:对判决很满意
倪顺义拿着终审判决书显得十分激动,脸上也露出了久违的笑容:“这是两年多的努力等来的结果,我十分感谢法院的公正判决,感谢媒体和所有帮助过我的人,世上善良正直的人还是多,法院为我主持了公道,我真的感激不尽!”倪顺义表示,在漫长的等待过程中,他始终相信事实是不能被改变的,他相信法律能为老百姓主持公道。“我现在只希望社保局能按照政策帮我把事情办了,按照法院的判决实事求是地帮我解决这件事情。”
社保局:将按判决处理
深圳市社保局新闻发言人黄险峰表示,由于案件委托给了律师处理,律师暂时还未拿到判决书。“等律师拿到判决书会通知我们,我们会按照法院的判决去处理。”
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