工伤认定是对事发时事实状态的确认

案例一：王某于2005年3月19日到某机械公司工作，在模具车间从事模具加工。2010年11月16日11时许，王某在工作中不慎被铣床伤及右手，其医疗诊断结论为右手中指粉碎性骨折。机械公司因未按照法律规定参加2010年年检，2011年3月被工商行政管理部门吊销营业执照。王某于2011年6月7日到当地人社局申请工伤认定，人社局调查核实后，认定王某于2010年11月16日工作中所受伤害是工伤。
案例二：李某，生于1995年5月29日，初中毕业后于2010年9月20日到某纺织公司工作。2011年5月21日22时，李某在工作中被机器挤伤右手，被公司送往医院治疗，医疗诊断结论为右手食指末节、中指末节缺失。2011年6月11日，李某到当地人社局申请工伤认定，人社局调查核实后认为其受伤时年龄不满16周岁，属于童工，遂做出了李某所受伤害不是工伤的认定结论。
根据《工伤保险条例》等法律、法规规定，工伤须同时具备以下四个条件，缺一不可：劳动者与用人单位存在劳动关系（包含事实劳动关系）、劳动者是在工作时间、工作场所内、因工作原因受到事故伤害。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：用人单位与劳动者即使未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《劳动法》第15条规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。简而言之，只有年满16周岁的公民才能成为合法主体资格的劳动者，成为劳动关系的一方。
上述两案例中的王某和李某虽然都是在工作时间、工作场所内、因工作原因受到事故伤害，但工伤认定结果却大相径庭，因为工伤认定是对事故发生时的事实状态的一种行政确认。案例一中的机械公司后来虽然被吊销营业执照，但王某受伤时，公司仍处于正常生产的合法状态，是具备合法主体资格的用人单位，故王某所受的伤害被认定为工伤；而案例二中的李某虽然申请工伤认定时已年满16周岁，但其受伤害时不满16周岁，不具备合法劳动者主体资格，因而所受伤害不能认定为工伤。