为什么要设立企业欠薪保障金制度？

答：近年来，由于企业竞争加剧、社会诚信体系不够完善等诸多原因，企业拖欠劳动者工资的情形时有发生，更有一些企业因经营不善，资产耗尽，在破产解散时无力支付拖欠劳动者的工资报酬，不但侵害了劳动者合法权益及基本生活保障，也影响了社会的和谐稳定。本市政府于1999年起探索建立小企业欠薪保障制度，取得了积极的社会效果。今年，市政府借鉴国际国内成功的立法经验，进一步完善了欠薪保障制度，把实施范围扩大到全市所有企业，改进了有关垫付规定，以及时化解欠薪矛盾，维护劳动者的基本权益，促进本市经济社会的稳定发展。
市场经济条件下，企业在积极应对竞争风险的同时，也应从促进劳动关系和谐，恪尽企业社会责任的需要出发，正确认识对劳动者权益保护举措的完善，也就是对企业发展环境的改善。欠薪保障制度的意义在于，通过政府倡导，企业共济，让劳动者在不幸面临企业欠薪难以及时获偿时，可以通过广大企业共同构筑的欠薪保障制度获得资金支持，暂渡难关，降低因企业竞争风险给劳动者带来的损害程度。