劳动仲裁法解读二十：仲裁员资格条件

第二十条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。
仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：
(一)曾任审判员的；
(二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；
(三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的；
(四)律师执业满三年的。
【解读】本条是关于劳动争议仲裁员名册和仲裁员任职条件的规定。
劳动争议仲裁的仲裁员是指由劳动争议仲裁委员会依法聘任后，专门从事劳动争议裁决工作的人员，包括兼职仲裁员和专职仲裁员。目前，仲裁员资格由省级人民政府考核认定，取得仲裁员资格方可在劳动争议仲裁委员会担任专职或者兼职仲裁员。专职仲裁员由劳动争议仲裁委员会从劳动争议仲裁委员会专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。兼职仲裁员由劳动争议仲裁委员从劳动行政部门、人事行政部门或者其他行政部门的人员、曾任审判员的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。仲裁员的主要职责是：（1）接受劳动争议仲裁委员会交办的劳动争议案件，参加仲裁庭；（2）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人，现场勘察，技术鉴定等等与争议事实有关的调查；（3）根据国家有关法律、法规、规章、政策提出处理方案；（4）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议；（5）审查申请人的撤诉请求。
一、仲裁员名册
本条第一款规定了劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。为了方便当事人选择仲裁员，劳动争议仲裁委员会应当将聘任的专职和兼职仲裁员制作名册。劳动争议仲裁委员会可以按照劳动、人事、工会等不同专业方向制作仲裁员名册。仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任，劳动争议仲裁委员会应当从符合仲裁员条件的人员中聘任仲裁员，并将聘任的仲裁按照不同专业设置仲裁员名册，供当事人选择。选任仲裁员是当事人的权利，一般情况下，仲裁员由当事人各自选定或者共同选定，或者各自委托或共同委托劳动争议仲裁委员会主任来指定。劳动争议仲裁委员会依一方当事人的申请受理劳动争议案件后，应当向双方当事人提供仲裁员名册，由双方当事人在一定期限内选定仲裁员或者委托劳动争议仲裁委员会主任指定仲裁员。
二、劳动争议仲裁员的任职条件
本条第二款规定了劳动争议仲裁员的任职条件，主要包括道德素养和业务素质两方面。
（一）仲裁员的道德素养
根据本款的规定，仲裁员应该公道正派。一般而言，法律规范一般不会对道德规范加以规定。但是对于劳动争议仲裁，仲裁员只有做到作风公道、正派、严谨、不偏不倚，才能保证仲裁裁决的质量。这是维护仲裁公信力的前提，也是人民法院据以确定仲裁裁决是否公正的前提。因此本法对仲裁员道德素养的提出明确要求。
仲裁员还应坚持原则、秉公执法、作风正派、勤政廉洁，拥护党的路线、方针、政策。
（二）仲裁员的业务素质
1.曾任审判员的。人民法院的审判员，长期接触各种权益纠纷案件，具有专业的法律知识和十分丰富的处理纠纷的经验，由其担任劳动争议仲裁的仲裁员对解决劳动争议纠纷是有效的。且能够获得审判员资格的人，其法律专业素质和审理纠纷的经验已经达到较高的水平，对于其担任劳动争议仲裁员，本法不再提出对其任职年限的要求。只要求其曾经担任过人民法院的审判员即可。但是,需要强调的是，人民法院具有监督仲裁工作的职能，因此人民法院的现职审判员不能担任仲裁员，现职审判员要想被聘任只有辞去现职才成。这一规定的本意是鼓励我国各级人民法院曾任过审判员的退休人员广泛地参与到劳动争议仲裁工作，从而充实基层仲裁员的队伍，同时可以切实提高仲裁员队伍的业务素质。
2. 从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的。法律研究工作包括立法、教学研究等工作。从事法律、劳动经济和人力资源管理等专业研究和教学工作，又有助理研究员、讲师以上职称的专家和学者，具有丰富、扎实的理论功底，完全可以胜任劳动争议仲裁的工作，根据本法的规定，这一部分人员即具有仲裁员资格。聘任其担任仲裁员，可以充分发挥其理论和专业优势，去解决实践中大量复杂的劳动争议所反映出来的社会问题，可以充分地体现仲裁优于诉讼的灵活性。
3. 具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的。具有一定法律知识，在劳动行政管理部门、人事行政管理部门、工会或者企业联合会等机构工作满五年的人员，可以聘任为劳动争议仲裁员。曾经长期从事劳动争议处理工作或者从事相关工作的，如劳动人事等人力资源管理、工会维权或者企联工作的人员，具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能力，具有丰富的处理劳动纠纷的实践经验，只要符合本法的有关规定，也可以充实到仲裁员队伍中来。
4. 律师执业满三年的。从事律师工作，执业满三年的，可以被聘任为劳动争议仲裁的仲裁员。律师是国家的法律工作者，不仅具有丰富、广博的法律专业知识，而且具有敏捷的思辨能力和灵活解决具体案件的实践能力。律师担任仲裁员时和其他仲裁员一样，在具体案件中不是当事人的代理人，而是独立公正的案件裁决者。律师担任仲裁员，可以弥补仲裁庭其他人员法律专业知识的不足，其职业特点又能保证其有担任仲裁员的时间和精力。随着我国律师队伍的不断扩大，由律师担任仲裁员，可以逐步壮大仲裁员队伍。对律师执业年限的限制，是为了保证仲裁员队伍的业务水平。